赵泽君想了想，说：“市长，我是个商人，在商言商，经济发展和社会发展，本来就是一体两面，相互促进的事。”

白市长点头嗯了一声，不置可否，只说：“经济发展也不是均衡的，政策、基础设置、历史遗留等等资源不同，发展中就存在了不平衡性。比如说吧，国家有好几个新区，可为什么浦东新区发展得最好呢？因为沪市在几十年前，本世纪初，就是东方的巴黎，金融之都；东北的重工业强，某种程度上，也要感谢军阀张作霖打下的好底子。”

看了看赵泽君，“再说我们市吧，南屏工业区，成立了一年，就有了一个大工业区的雏形，发展速度远超其他，为什么呢。也是因为市里给了政策。”

“白市长，我们企业非常感谢市里的帮助、扶植和指导，一定会尽可能的，回报社会，回报市里。”

赵总脑子飞快的转动着，这位市长大人把自己叫来，绕了个圈，最后说到南屏，说到南屏工业区之所以能发展，是市里，实际上是他本人一手推行的好政策，到底是什么意思？

“嗯。”白市长点点头：“有的地方发展得快，但是有的地区，非但没有从过往的经历中获益，反而受到历史问题的拖累，迟迟发展不起来，成了一个老大难，巨大的包袱。”

“白市长您是说？”赵泽君有点明白他的意思了。

“就比如东源县吧，你应该知道吧？”白市长微笑着看着赵泽君。

赵泽君心里一跳。

东源县他当然知道，建武市下属的几个县内，最大，也是最穷的一个县，全省为数不多的几个贫困县之一。

难怪白市长说什么‘巨大的包袱’，可不是嘛，堂堂的副省级城市，下属居然有个贫困县，在这个以gdp为重要考核标准的年代里，绝对是建武市最大的一个拖油瓶。

还不光是gdp问题，东源县的环境问题，民生问题也非常的严重。

正如白市长所言，这是历史发展导致的。

要是时间朝前推移半个世纪，甚至是20年，东源县都能算得上是苏南省乃至全国比较富裕的县。

因为这地方产煤！

从建国初期，东源县就是苏南省比较大的煤矿区之一，苏南省几家大型国有能源公司，早期就是建立在东源县的基础上发展起来的，甚至连建武市早期发展，都有东源县的巨大贡献。

可是从上世纪80年代初期开始，东源县的矿藏开始枯竭，90年代初期，东源县彻底挖不出煤了。

县里的大多都是煤矿职工子弟，一开始还有国企支撑着。渐渐的，几家国企大批倒闭，或者被收购，东源县失去了最后的依靠。

值得一提的是，收购这些国企资产的企业中，就包括老牛的德源和王炎的华阳公司等后来的私企煤矿大户。

矿区的破败，导致了大批当地人失业，人口外流，更可怕的是，由于小半个世纪的过度开采，东源县到处都是大大小小的坍塌、矿坑，连不算大的县城里，都有不少塌下去的坑洞，总之环境被破坏得非常严重。

以至于在后来的十几年里，东源县根本没办法发展其他产业，经济一直停滞不前，甚至有倒退的趋势，人员组成也越来越复杂，社会公共管理非常的混乱。

建武市每一届领导都为东源县操碎了心，也伤透了心，一开始还想着投入资金治理，可很快发现，根本无从下手。

别的就不说了，满地的坑总得先填起来吧，否则连路都没法修。

问题是，那些天坑那可不是一个两个，数都数不清，小的几十上百平方，大的能有好几百亩。

光是填坑，一届政府不吃不喝把所有财政收入都砸下去都不够。

到了90年代后期，东源县人口原来越少，人口少了，对于各项经济指标的拖累相对轻了一些，东源人出门打工，好歹还能提供点劳动力资源。

建武市的领导也就不对东源县抱任何希望了，转而改变了策略：既然没法治理，干脆釜底抽薪，把东源县从建武市分离出去，丢掉这个大包袱。

包袱不是你想丢，想丢就能丢。

当初东源县产煤的时候，建武市得了那么多好处，你关门发大财，现在穷了，就想让其他城市来背黑锅？

门都没有！谁都不肯当这个接盘侠。

对于省里而言，也无关大局，东源县这个大包袱，再怎么丢，还是丢到苏南省头上。

地理位置在那摆着在，东源县不隶属建武市，也得隶属在苏南省其他城市，总不可能划分到其他省去吧。