【答案】体育作为教育的一个组成部分，是一种“人为的”“为人的”活动。要正确实施体育首先明白什么是教育。“所谓教育，就是人们尝试持续在任何一方面改善他人心理素质结构，或者保留其心理素质结构中有价值的部分，或者避免不良心理素质形成的行动。”“只有当行动者把教育行动看作受教育者达到其教育目的的手段时，教育行动才会发生。没有目的便没有教育，所有教育都是达到目的的手段。在现实世界中，只有作为目的——手段关系中的一个成分，教育才会发生。因此，目的——手段关系才是对教育对象进行排序的富有成效的视角。”（教育目的教育手段和教育成功：教育科学体系引论德国布雷钦卡著，彭正梅译，华东师范大学出版社P18、P15）瑞士著名的教育家裴斯泰洛齐说过：“在课堂上决定着一个民族的未来。”而教学的关键就是课程问题。作为整个义务教育课程有机组成部分的体育与健康课程在编制与开设之前，我们总是要对为什么要开设体育与健康课程？如何开设体育与健康课程？等问题及进行不断的追问，进行全面而深入思考，并在基础上形成明确而清晰的判断。
（一）体育与健康课程中的一切教育活动都是直接或间接地为了实现一定的教育价值追求，达到一定的体育目标而展开的；而体育教育目标的确定又都是为回答和解决我国当下特定社会历史时期和学生个人的发展与社会发展的需要而制定的。只有我们在编制与实施体育与健康课程前有正确价值追求和明确目标的前提下，体育与健康课程才可能是自觉的、有意义的、有价值的。
（二）明确体育与健康课程的目标，既决定着我们用什么来体育，也决定着我们怎样体育。只有在建构体育与健康课程的价值、明确目标的指引下，我们才能选择、创编适宜的体育与健康的内容、活动、方法和创设一定的教育情境来实现学习目标，并依据此来进行体育与健康课程的评价。