方孔炤自然不敢喝，也没有坐，站在御桌前，道：“皇上，臣是来上禀工部进来的一些事情。”

朱栩随意的点头，放下鱼羹，擦了擦嘴，道：“嗯，奏本朕看过了，你仔细说说。”

方孔炤早有腹稿，还是沉吟片刻，道：“皇上，目前工部下辖三个大集团，一个是公路集团，一个是桥建集团，一个是河道集团。模式是官督民办，各集团负责设计，监工，验收，复核。至于水泥，砂石，人工，运输等，都是外包出去，各工程也都是通过招标，由各地商会承建……”

“目前，公路规划，是三条主干道，二十六条省道以及一百零八条府道。由于前些年已经做了准备，目前推进顺利，各地参与度极高，乡村，县等筹集资金修建了更多，速度也更快，预计十年内，能完成‘无县不道’的计划……”

“桥路，目前主要是一些必要的大河建桥，集中在长江，黄河以及十六条河道，预计建设的桥梁超过百座，主要由政院，工部来设计，指挥，验收，地方上承建……”

“河道计划，主要是针对各地经常洪涝，洪涝严重的地方，服务于农田灌溉，集中在长江，黄河等的中下游。工部，政院等做了多年的评估，设计，这些年一直在利用枯水季这段时间，加大力度清淤，建设储淤湖，分流支道，加固河岸等手段，近些年，没有发生洪涝……”

“从去年开始，工部就在重启中断数年的工程，投入的钱粮有近两千万，动员的民夫超过三百万人，‘以工代赈’有极好的成效，地方上对工部的计划十分支持，从各地士绅捐献的钱粮就能看得出来，去年一年，工部收到的钱粮，折合超过两百万……”

“目前的工程，遍及大明，主要有六个地方，一个是京城，一个是辽东，一个是云南，一个是四川，一个是南直隶，还有广东。云南，四川，辽东偏向于军事，京师，南直隶，广东是出于交通必要……”

方孔炤说的，可比奏本上详细多了。

朱栩仔细的听着，没有打断，等方孔炤说完，已经是近一个时辰之后了。

朱栩消化一阵子，道：“你送上来的那些设计图，基本上没有问题。由易到难也是对的，不管是以工代赈也好，千秋之业也罢，都是要认真做好的事情，你有什么困难就直接说。”

工部的工作，更务实，没有那么多虚招，百姓们，官员们都看的实实在在，加上方孔炤沉稳，低调，不涉是非，是以在朝野声望极好。

方孔炤是前任的南直隶巡抚，在礼部也待过两年，各方面资历十分厚实，是一个朝野都看重的人。

他听着朱栩的话，微微躬身，道：“目前内阁给的钱粮很多，臣不忧。臣担心的这么大规模的动作，尤其是那些灾民聚集在一起，一旦发生民变，后果不堪设想。”

方孔炤的意思很简单，现在工程是交给地方去做的，这个地方上，是商会，不是官府。

如果一个不好，这些灾民闹事，席卷之下，可能就是一场民变，并且会是一个极度膨胀，转眼间数万，甚至数十万的巨大民乱！

一般来说，这件事很容易控制的，方孔炤完全有能力，他既然这么说，应该看到了一些什么。

朱栩面色如常，端过曹化淳递过来的茶，淡淡道“又有人在里面生事？”

“臣还不确定，臣的想法是，这一次参与工程的灾民，分三波，向辽东，安南，倭国移民。”方孔炤神色始终平静如常。

朱栩微微侧头，好奇的看着方孔炤，道“这一次，可是近十年，超过五百万人……”

方孔炤抬头看着朱栩，目光直率，道：“这三地缺人，中原不缺。”

‘不缺’，就是多了。

朱栩右手在桌面上轻轻拍了拍，方孔炤的话，应该是与户部那边年终审计有关。

户部虽然没有给出具体的人数，但结合地方的数据，推断大明传统明人的人口接近八千万，这超出了他们以往的认知两千多万。

方孔炤这个话，怕不止是他的想法，可能代表了朝廷相当一部人的意思。

朱栩也听出了话外之音，方孔炤等想移出去的，怕远不只是这五百万人。